红头文件标准格式word版是一款本站专为广大用户推出的红头文件电子模板，是按照国家标准制作的模板，帮助用户们更好的写红头文件范文，非常的实用，还能打印出纸质版等等，有需要的用户快来本站下载使用吧！

红头文件模板介绍；

红头文件模板格式为word，“红头文件”并非法律用语。“红头文件”因往往套着象征权威的“红头”而得名，泛指政府机关发布的措施、指示、命令等非立法性文件，长期以来都是各级行政机关实施行政管理活动的重要抓手。 

红头文件模板word版特点：

1.一是设定公民义务或剥夺公民权利无法定依据。

2.二是违反国家行政处罚法，擅自设定行政处罚内容或自行规定罚没款的收缴方式。

3.三是无行政审批设定权的机关，擅自设定行政审批事项或增加行政审批环节和条件。

4.四是规范性文件制定技术上不够规范。五是强调管理相对人义务多，规定管理机关责任和制约措施少等。

典故：

1.“红头文件”始于南北朝的西魏时期，当时有位出色的政治家苏绰。他博览群书，精通天文地理，尤其擅长算术。

2.据《周书·苏绰传》记载：“绰始制文案程式，朱出墨入，及计账户籍之法。”

3.“朱出墨入”，指的是朝廷发出的文书是用朱（红色）标，下面上呈的文书是用墨（黑色）标，界限严明。

4.由此可见，我国现施行的公文程式是由他制定的，而“红头文件”已经有1400余年的历史。

法定程序：

1、严格执行规范性文件制定程序。为了规范规章、法规的制定程序，国务院颁布了《规章制定程序条例》。

-许多部门也制定了本部门的规章制定办法，对于规范性文件的制定也应符合一定的操作规程。

-经历必要的程序和合理的步骤，使行政机关这种抽象行政行为做到针对性强，更加科学合理。

2、落实公开、公正制度。在制定规范性文件时应广泛听取各方面的意见。

-涉及对外有普遍约束力的规范性文件还应当听取管理相对人的意见，增加规范性文件的透明度。

-规范性文件形成后还应及时公布，便于贯彻执行，更有利于群众的参与和监督。

3、严格划分制定权限。对不属本级管理的事务不得越权制定文件，对需要部门协调的及时相互沟通。

-对属于上级权限的应及时请示，对本部门需要创立规章的不应以规范性文件代替。

-同时在制定规范性文件时应当加强内部职能部门的协调，建立严格的会签制度，对涉及法规性内容应当有法制工作部门的意见。

4、加强对规范性文件的监督检查。对于规范性文件的监督有行政监督、司法监督和社会监督。

-上级行政机关应经常检查所属部门制定的规范性文件，对不合法的文件应当撤销或变更。

-行政机关内部法制工作机构应当定期对本部门的文件进行清理，建立规范性文件报送备案制度。

5、在司法监督中，人民法院对审理案件中具体行政行为依据的规范性文件应当严格鉴别和判断。

-对于不合法的规范性文件不予采信，同时可以采用司法建议方式向规范性文件制定单位及其上级机关提出修改建议，促进行政机关及时纠正。

6、在贯彻规范性文件时，要经常听取下级、社会各界对执行规范性文件的意见。

-发现有违法或者有不合理问题时应当及时修正。规范性文件修改、制定的及时性正是加强行政管理所需要的。

-因此行政机关应当在搞好调查研究的同时，进一步完善规范性文件的制定，为贯彻法律、法规、行政规章服务。

7、规范性文件是行政管理中的重要依据，制定和完善规范性文件的创制制度有利于我国行政法制规范化的建设，因此制定规范性文件应当纳入法制的轨道。